中华人民共和国科学技术部(6)

　　为适应国防需要和经济开发需要而进行的五万分之一地形图的测量工作，必须进一步加强。一万分之一地形图的测量工作，必须及早进行。必须尽快地突破各种技术关键，开展青藏高原地区和其他高山地区的测图工作，以消灭这些地区的空白状态。在逐步完成国家基本地形图的基础上，必须编制成套的百万分之一基本地图、专门地图和国家大地图集。必须提供工业、农业和国防急需的各种成果成图资料。

　　为了更有效地和精确地进行测量制图工作，必须研究采用物理测距、雷达测量、航测制图等新技术，大力加强测绘仪器的研究、试制与生产。

第四章农业科学技术

　　农业是国民经济的基础。党中央和毛主席指出，必须在实现农业社会主义改革的基础上，逐步实现农业技术改革。为此，制定了农业发展纲要。党的八届十中全会又进一步提出用二十至二十五年的时间，基本实现我国农业的技术改革。1963―1972年全国农业科学技术工作的任务，就是要为多快好省地完成这一伟大而艰巨的历史任务，提供充分的和确切的科学技术依据。

　　关于发展我国农业生产的条件，有这样一些基本的情况：耕地比较少，目前平均每人大约只有两亩半地，宜农荒地也并不很多。在十六亿亩耕地中，大约三分之二是较好的土地，三分之一是低产田。农业的机械化、电气化、化学化的水平较低，不少地区还有待进一步水利化。但是，现有耕地在提高单位面积产量方面有很大潜力。我国人民富于精耕细作的传统和经验，有些先进的农场和生产队，已经达到或超过“四、五、八”指标。对低产地区的自然条件，现在已经有了进一步的了解，而且在有些地方已经取得了改造低产田获得大幅度增产效果的初步经验。在十六亿亩耕地之外，我国有广大的草原、丘陵、山岳和水域，利用得当，可以大规模地发展农、林、牧、付、渔业。在掌握利用农药、化肥、农业机械等现代化生产条件方面，已经积累了一些经验，取得了一些科学研究成果。

　　今后十年，农业科学技术工作应该采取单科性研究与综合性研究相结合、总结提高农民生产经验和祖国农学遗产与发展现代科学技术相结合、科学研究与推广普及相结合的方法，力求达到以下主要目标：

　　（1）针对约占耕地三分之二的好地和较好地，首先是大量出产商品粮、棉、油的地区和高产地区的土地，按农业区划，分别探寻多、快、好、省地进行农业技术改革和尽快实现农业发展纲要所规定指标的科学途径，五年作出样板，十年大面积推广。

　　（2）针对低产地区，主要是黄淮海平原旱、涝、碱为害地区，黄河中游水土严重流失地区，亚热带酸性土壤低产地区，东北洼涝地带的新垦区，进行全面调查，综合研究，提出根治方案，五年至十年内，进行较大面积的改良示范。

　　（3）分别针对草原、丘陵、山岳、水域、水滨以及热带地区，进行全面考察与综合性的研究试验，为合理开发、充分利用这些土地和水域（包括近海、远海），因地制宜发展农、林、牧、付、渔提供科学依据。

　　（4）针对不同地区，研究实现农业机械化、电气化、化学化、水利化的各种条件，为各地区进行农业技术改革做好准备。

　　（5）逐步形成各主要学科、主要专业和重点地区的科学研究试验中心。

第一节农业

　　农业增产的途径是提高单位面积产量和扩大耕地面积。就我国条件来看，最主要的是提高现有耕地的单位面积产量。根据全国土壤普查资料，在十六亿亩耕地内，盐碱地、低产水稻田、涝洼地及其它各种类型的低产田约占总耕地面积的三分之一，高产和在一般年景可保收成的耕地面积约占三分之二强。在这占三分之二强的耕地上也还有各种自然灾害和病害、虫害，严重地威胁着产量的稳定和提高。要完成四、五、八的指标，四百斤地区要在1957年亩产水平的基础上增产百分之一百五十，五百斤的地区要增产百分之一百二十，八百斤地区要增产百分之八十。

　　改变生产落后面貌的关键在于充分运用科学技术和现代化的生产条件。既要着重使占三分之二的较好的耕地尽早实现农业发展纲要规定的指标，又必须结合具体情况，有计划、有步骤地积极进行各项农田基本建设，大面积地改良利用低产田，逐步使之较大幅度地增产。

　　农牧结合是提高农业生产的重要途径。目前我国畜牧业仅占农业总产值的百分之十一，而农业已经过关的国家大体上占百分之四十至五十，或者更多一点。根据我国实际情况，可以肯定地说，畜牧业上不去，农业也很难过关。今后必须从农牧结合着手研究解决当前肥料、饲料、畜力不足等问题。在农牧结合的原则下，以合理轮作提高单位面积产量为中心，进行下列几个重大问题的研究。

　　1．作物合理轮栽，农牧结合、互相促进。

　　作物合理轮栽是培养地力，充裕肥源，促进农牧结合，增加单位面积的作物产量和饲畜量的基本措施。在人多地少地区更具有特殊重要意义。

　　首先应着重研究粮、棉、油与豆科、绿肥、饲料作物的合理轮作，在总结农民经验的基础上，着重研究不同地区轮作制度的形成与发展，提出以增加粮、棉、油等作物产量为主的轮作方式。应在不同地区选择若干国营农场和人民公社，进行合理利用土地和安排茬口的规划并做出样板。同时也要研究提出不同地区用地与养地结合的轮作栽培措施，以提高轮作周期中各项作物的总产量。在复种轮栽多熟制地区，研究提出间、混、套作的作物种类、品种组合及其相适应的栽培技术。

　　种植饲料和绿肥是增加有机肥料的主要途径。应积极研究在不同气候、土壤和轮作制度下，扩种绿肥的品种及其栽培技术，研究有机肥料腐熟和养分转化机制等。

　　2．选育作物良种