《焦点访谈》 20160129 边陲山乡盼巨变

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CCTV-新闻

1月30日03:45

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1月30日05:45

　　央视网消息(焦点访谈)：习近平总书记多次指出：小康不小康，关键看老乡。这句话，既饱含着深情，更宣示着责任。几十年来，中国农村发生了翻天覆地的巨大变化，但还是有许多新老困难绊住了农民的脚、扯住了改革的腿。为了深入了解农村现状，真实反映农民心声，跟踪记录老乡们脱贫致富奔小康的过程，《焦点访谈》将推出农村调查大型系列报道。我们会把脚印一个一个、踏踏实实地，踩在乡村的土地上；也欢迎您伴随节目与我们同行……今天，我们就从祖国的西南边陲启程，一起走进高原深处的贫困村寨，听听他们的困难，看看他们的努力。

　　38岁的祁绍武家住云南省施甸县摆榔乡关脚村。关脚村之所以得名，源自村后的明代芭蕉关，400多年前，明朝大将邓子龙曾经率军驻守这里，抵御外族入侵。明代的故事早已远去，400年来，外面的世界发生了巨变，但是走进关脚村，却让人不禁有时光凝固的感觉。除了祁绍武手里的手机透露出现代气息，这里的景物仿佛依然停留在久远的过去。祁绍武告诉记者，他们这里条件太差了，房子早就应该拆了，但资金不够没法拆，今年也没有收入。

　　祁绍武家就他和母亲两口人，靠种地为生。关脚村总共20来户人家，大部分情况和祁绍武家差不多，他们赖以为生的就是山坡上的这些耕地，这些山地坡度大，留不住肥料，也留不住水分，只能种些玉米土豆等耐旱作物，产出除了自己吃，基本上赚不到几个钱。

　　没有钱的春节怎么过，祁绍武和70多岁的老母亲一筹莫展。其实，祁绍武不止身无分文。因为穷，祁绍武年近40岁才娶上亲，可结婚不久，新娘一去不复返，现在还欠着6万元。老母亲看到儿媳妇刚进门就走了，几万块钱的彩礼钱打了水漂，还欠下一屁股债，急得大病一场。

　　关脚村所在的摆榔乡以及附近的几个乡镇，这样的贫困家庭并不在少数，年近40岁的祁绍武还算是娶过老婆的幸运儿，随便停车走进一个小村子，都能找到一些四、五十岁从来没有娶过媳妇的村民。

　　在离关脚村不远的水沟脚村的一家院落，居住着一家布朗族兄弟，哥哥阿富玉已经结婚，弟弟阿富友今年45岁，还是独身一人。他们告诉记者，他们所在的这个小组有二十七、八户，有十几个单身汉。

　　阿富玉阿富友共有5兄弟，当年5兄弟一起盖起的3间土坯房，一住就是十几年，如果不是另外3个兄弟都在外打工，这3间土胚房根本不够全家人住。春节到来，外出务工的家人即将回来过年，怎么居住都是一个难题。记者发现，院落的一间猪圈也打扫出来，摆进去一张床。

　　这样的生活条件，别说外面的姑娘不愿意嫁进来，本村的姑娘也都早早嫁走。如果没有外界的帮助，村民们仅凭自身努力，依靠几亩山地种植玉米，再勤奋努力，也极少能够获得脱贫致富的机会。

　　无论是关脚村还是水沟脚村，在云南施甸县怒江流域的群山之中，像这样的村庄还有许多，生活在这里的汉族、布朗族、彝族都有着勤劳的本性，但是长期以来，面对几亩坡地，再努力勤奋也只能维持温饱。

　　据统计，在云南，像祁绍武一样入不敷出的贫困人口，到2014年底还有574万人，分布在云南省的4个连片特困地区，涉及88个贫困县。这4个连片地区都是山区或者半山区以及边境地带，环境恶劣是导致贫困的首要原因，除了自然条件恶劣之外，人口素质欠缺也是贫困发生的一个重要原因。地处边境的西双版纳地区是我国最适宜耕种的地方之一，然而即便是在这个号称插根筷子都能发芽的植物天堂，仍然有着全国最贫困的村庄。

　　在西双版纳布朗山上有一个拉祜族村寨曼班三队。拉祜族名称的意思就是猎虎的族群，千百年来这个民族就是以游猎为生，1949年之前，这里的拉祜族还居住在树上，没有道路通向山外，他们也根本不和外界打交道。

　　经过建国后和改革开放的屡次扶贫工程，拉祜族小村曼班三队，村民住上了政府免费提供的住房，公路也通进了山寨，但是村民观念还没有很大改观。

　　和山外其它少数民族相比，这个拉祜族村庄的村民们接受教育的程度相当低，不少人至今没有数字概念。村子所在的布朗山乡乡长岩尼兴介绍，全寨58个人没有一个初中生毕业的：“打个比方你问他今年收入多少，他根本不会算，就算问他年龄，他也不知道几岁。”

　　像拉祜族这样的，直接从原始社会过渡到现代社会的民族叫直接过渡民族，简称直过民族，在云南境内，直过民族除了拉祜族还有独龙族、德昂、基诺族和德抱族等9个民族，文化素质和观念上的落后是导致这些直过民族贫穷的重要原因。全民奔小康一个都不能少，5年之内要让贫困人口全部脱贫，2016年伊始，各级政府的扶贫工作已经启动。

　　施甸县木老元乡党委书记王冰凌表示：“现在我们乡是进村入户摸清情况，然后给这些贫困人口建档，一户一册。摸清楚之后，我们部门的领导分别挂到贫困群众当中，我们对他进行精准识别，根据分析出来的原因，对症下药，一方水土不能养活一方人的，咱们就对他进行移民搬迁，来帮助他脱贫。”

　　其实这套扶贫流程正是整个云南省扶贫攻坚战略的一个缩影。2016年云南省省级部门经费全部缩减10%，省下来的办公经费，全部用于扶贫，今年全省财政安排的扶贫资金也比去年增加了一倍，达到了30亿元。据了解，这两年云南省贫困县干部的考核任用都将和扶贫的实际成绩挂钩，无论是扶贫策略的制定还是来自各方巨额扶贫资金的运用，决策权也都下放到了县一级，因此干部们倍感压力。