2017年国家公务员考试申论指导：巧妙归纳概括“争议”

　　一、概括争议双方的观点和理由

　　这类题目的问法简单明了，只需将正反双方的观点和理由概述清楚即可，但是正反双方的争议一定是针对某个论题也就是争议的核心焦点展开的，所以在概述双方观点和理由时最好先将这一核心焦点找出来，一般答案可由“核心焦点+正方观点和理由+反方观点和理由”构成。

　　例如：针对“全民阅读立法”存在一些争议，请对这些观点及理由进行概括。在这道题目中，争议的核心焦点题干已告知即“全民阅读是否应该立法”，接下来考生只需找出支持方(正方)的观点和理由及反对方(反方)的观点和理由即可。

　　二、概括争议的焦点问题

　　这类题目的问法相对来说就要晦涩一些，因为很多考生不知道焦点问题包括哪些。此处考生应注意，焦点问题包括核心焦点和争议过程中产生的小焦点。核心焦点就是论题，只有一个;而争议过程中产生的小焦点则有多个。所以在概括时应采用“核心焦点+小争议1和双方理由+小争议2和双方理由+......”。

　　例如：根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。通过阅读材料可知核心焦点是活熊取胆的存废问题，围绕这一核心产生的具体小焦点有取胆是否疼痛，熊胆是否有替代品等，那么这道题目在作答时就应写成“核心焦点是活熊取胆的存废问题，围绕此产生了如下小焦点：一是取胆是否疼痛，有人认为存在虐待，有人认为是无痛引流;二是熊胆是否有替代品，有人认为......”。

　　三、概括材料中的几种观点

　　这类问法看似简单，但大部分考生往往会陷入忽视“种”字，直接照抄材料中观点的误区，导致答非所问。所以此类题目考生要注意作答思路应为“核心焦点+正方观点+反方观点+中立方观点”，材料中有哪些立场派别就应都进行概括。

　　例如：材料中“禁止燃放烟花”引发了争议，请概括几种不同的观点。那么在作答这道题目时就要注意不能直接把几种观点照抄，要分别找出支持禁止燃放烟花、反对禁止燃放烟花、不支持不反对燃放烟花的各方的观点，并按照相同立场进行归类，不能简单地将所有观点进行杂糅。

　　最后，国家公务员考试网提醒：不管是归纳概括争议题目的哪一种类型，都尤其要注意，概括争议区分于评论争议，概括争议只需要进行概括不需要表明自身的观点和立场，而评论争议则要表明自身的观点和立场，广大考生应区分开来。
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