普及高中阶段教育座谈会发言摘登(2)

　　完善考试招生制度。完善普通高中学业水平考试和综合素质评价制度；改进完善普通高中招生方式；建立上下衔接贯通的职业教育人才成长路径。建立“文化素质+职业技能”春季招生考试制度；开展中职与本科“3+4”对口贯通分段培养试点。

　　推进普职融合发展。在青岛、潍坊、德州开展为期3年的普高与中职学分互认、学籍互转试点工作；在全省范围内推进建立高中阶段学校招生录取工作平台，让符合设置标准的包含技工学校在内的各类中职学校与普通高中学校平等招生录取。

　　强化师资队伍建设。“十二五”期间，普通高中教师具有本科及以上学历的达到98.52%；中职学校专任教师具有本科及以上学历的达到92.9%，“双师型”教师1.54万人。

　　下一步工作中，山东将把高中阶段教育纳入“十三五”规划，把改革办学体制机制和提高质量作为主要任务，通过推进基础教育综合改革、切实解决城镇高中学校大班额问题、推进高中教育人才培养模式改革、完善现代职业教育体系等，促进高中阶段教育健康发展。

　　促进普通高中教育整体优质提升

　　贵州省教育厅副厅长 李奇勇

　　党的十八大提出要“普及高中阶段教育”；十八届五中全会再次强调“提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育”，责任重大，任务艰巨。

　　“十二五”以来，贵州大力实施实施教育“9+3”计划和高中阶段教育突破工程，2014年底启动基本普及十五年教育，普通高中教育在规模、质量、效益等方面开始提速发展。全省现有普通高中438所，在校生94.3万人，专任教师5.2万人，高中阶段毛入学率从2010年的55%提高到78%（2015年将达到85%），主要办学条件投入稳步提高。

　　但是，与老百姓日益增长的需求比，普通高中发展仍然存在着规模小、投入少、内涵缺、办学水平和教育教学质量有待提升等问题，高中教育仍然是贵州教育发展的瓶颈和短板。

　　2011年至2015年，贵州普通高中教育获得中央资金25.8亿元支持，省级投入资金26.4亿元用于实施“贵州省突破高中阶段教育发展项目学校”工程；省级投入资金8500万元，用于扶持普通高中专项建设和内涵发展。各级政府将高中阶段教育纳入财政预算，坚持以财政投入为主，多渠道筹措高中阶段教育发展所需资金。

　　贵州加快推动普通高中发展，在西部率先启动基本普及十五年教育。2011年，省政府印发文件，提出用4年时间集中力量攻坚高中阶段教育，至今完成165个高中阶段突破工程项目，扩大普通高中办学规模和教育资源。2014年，省政府印发《关于基本普及教育15年教育的意见》，提出到2017年以县为单位，实现学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率达到85%以上。

　　积极增加普通高中优质资源。充分发挥省级示范性普通高中的示范带动作用，加快建设一批规模较大、办学条件好、教育质量高的优质普通高中。目前，贵州已有省级示范性普通高中学校100所。

　　扎实推进普通高中课程改革。把实施普通高中课程改革，作为培养学生综合素质、全面提高教学质量的重要抓手。2010年，全省课程改革实验工作启动会召开，成立领导小组、专家指导组。出台《贵州省普通高中课程改革实验实施方案（试行）》《贵州省普通高中课程改革实验课程安排与管理指导意见（试行）》等配套文件。大力实施普通高中课程改革实验教师培训，对教学配套资源的选用、征订等工作提出详细要求。加强普通高中课程改革实验样本校建设。开展普通高中课程改革实验先进学校评选，以及普通高中地方课程和校本课程优秀教学课例评选。

　　积极推进考试招生制度改革。全面实施普通高中学业水平考试，全省统一命题、统一制卷、统一考试时间、统一评卷。同时，首次实施了信息技术学业水平考试的网络化上机考试。稳步推进普通高中学生综合素质评价。2010年，在普通高中课程改革实验中，试行《贵州省普通高中课程改革实验学生综合素质评价方案》。2014年底，与教育考试招生制度改革意见一并配套起草《贵州省普通高中学生综合素质实施办法》，将于2017年开始实施。

　　鼓励普通高中多样化发展。鼓励普通高中办出特色，鼓励各地结合实际探索举办综合高中，深入推进普职互通工作。

　　今后，国家应在实施重大工程、完善保障机制、实施精准资助、促进内涵提升、支持教育综合改革等方面下大气力，推动高中阶段教育发展，促进普通高中教育整体优质提升。

　　落实各级政府责任 统筹规划高中阶段学校布局

　　广西壮族自治区教育厅厅长 秦斌

　　近年来，广西坚持高中阶段教育“一盘棋”观念，多措并举，不断加快普及高中阶段教育，取得了显著成效。2010年至2014年，全区新增普通高中学位7.6万个，普通高中每年招生由28.3万人增加到30.4万人，增长7%，普通高中在校生人数由77.4万人增加到83.8万人，增长7.7%。2014年，高中阶段教育毛入学率达到82%，比2010年增加12个百分点。

　　广西的主要做法是“三坚持三强化”。坚持顶层推动抓落实，不断提升高中阶段教育保障水平。2014年，广西召开全区教育发展大会，提出实施教育振兴行动计划，打造广西教育升级版，其中将实施高中阶段突破发展工程作为八大重点工程之一加以推进，并以自治区政府名义出台《关于高中阶段教育突破发展的若干意见》等一系列政策文件。对全区新建成的普通高中给予每所1000万元的奖励；实施普通高中学校贷款财政贴息政策。

　　坚持筹措资金促保障，大力改善高中阶段教育办学条件。以实施高中阶段突破发展工程为抓手，加快高中基础能力建设。2010年至2014年，投入建设经费13.5亿元，支持133所普通高中新建、改扩建校舍及运动场地建设，新增校舍面积58万平方米，添置高中课改所需的教学设施设备。“两费附加”安排不低于30%比例用于中等职业教育发展；从2014年开始每年安排2亿多元用于中职学校能力建设；从2015年开始提高公办中职学校生均公用经费财政拨款标准，县、市、自治区三类学校分别达到500元、600元、700元。

　　坚持深化改革促活力，有效扩大高中阶段教育优质资源。实施示范性普通高中全覆盖工程，全区达到145所，实现了普通高中优质资源县县全覆盖。实施特色学校发展计划，推进普通高中特色办学。实施优质资源扩大工程，借力提升办学水平。实施对口帮扶计划，重点扶持贫困地区学校发展。深化普通高中课程改革，教育教学质量不断提高。